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RCEP歷時8年終簽定,我國出口紡織服裝企業將受益幾何?
時間:2020-12-03 16:58:52    來源:中國紡織報  
于危機中育新機,于變局中開新局。近期,出口紡企利好聲音不斷,背后源于11月15日中國參與簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。此次簽署RCEP的共有15個成員國,包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。RCEP自貿區涉及全球約1/3經濟體量,乃迄今為止世界最大自由貿易區,貨物貿易最終零關稅產品數整體將超過90%。





自貿區內零關稅有利公平競爭
對于紡織服裝出口企業來說,RCEP簽署后的最大受益就是在關稅和非關稅措施上均有突破。RCEP成員承諾通過立刻降稅和10年內逐步降稅方式,最終實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅,使RCEP自貿區有望在較短時間內兌現所有貨物貿易自由化承諾。除日本外,其他RCEP成員國此前與中國已經簽訂自貿協定,邊際改善有限。例如,中國已經與東盟10國組建了自由貿易區,中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。
這次RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區零關稅協議安排,實現了歷史性突破。我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將從目前的27%提升到35%,這也被認為是RCEP簽署最大的增量意義。
據海關統計,今年前10個月,浙江紹興對日本出口紡織服裝14.4億元,同比增長19.5%,但紡織服裝多數面臨日本征收8%~11%左右的進口關稅,而日方在RCEP下承諾逐步下調,直至將進口關稅下降至零,這無疑會增強當地企業對日本出口紡織服裝的意愿。此外,韓國、澳大利亞、新西蘭等國紡服出口門檻也將大幅降低,至少可在RCEP內與其他各國展開公平、公正的競爭。
值得注意的是,自貿協定只能解決國與國之間的貿易,但RCEP是一個整體,除了雙邊貿易外,還能解決涉及第三國、第四國等多邊貿易問題。特別是產業鏈相關貿易,可能要涉及多個國家,協定生效后就能放到統一區域內來解決。在成員國之間制定統一經濟規則可以幫助企業降低成本,減少訂單風險。
河北一家羊絨面料企業負責人表示,眼下受各種因素影響,歐美傳統市場越來越難做,有了這樣的貿易協定支撐,可幫助中國出口紡企的供應鏈更為優化。該企業每年有幾千萬美元的羊絨面料出口到歐美國家,將來產自澳大利亞和新西蘭的羊毛可以免稅進入中國,極大降低產品成本。用相應原料制成服裝再出口到韓國、日本等其他國家也都可能免稅。
RCEP的簽署也有利于出口紡企在東盟國家進一步加大投資合作。近年來,我國紡服加工制造業整體向人工成本更低的東盟遷移是大趨勢。目前行業上游紡織企業,由于產品技術要求相對較高,整體優勢還繼續保留在國內。RCEP簽署以后將促進這部分高附加值產品出口。
江蘇蘇州一家研發生產功能性面料的企業有20%的產品銷往東南亞。這家企業負責人指出,目前出口到越南市場的主要是功能性羽絨服面料,RCEP協議簽訂以后可能增加到40%,主要是雙方關稅互免、出口成本降低,此外進口的日本高端織機進口價格肯定會降下來很多。





區域規則將更加統一規范
在非關稅措施上,對于出口型紡企來說,過去出口海外的最大困惑之一就是各國國際貿易標準差異化太大,貿易協定變化多端,比如原始產地規則、投資政策等。RCEP簽署以后,在區域內規則會更加統一和規范,貿易便利化水平不斷提高,這對于紡服外貿企業來說可以大大降低經營風險和不確定性。
特別是RCEP統一的原產地原則將為我國紡織服裝出口企業在供應商、物流和通關等方面帶來便利。在原產地規則方面,RCEP在本地區使用區域累積原則,使得產品原產地價值成分可在15個成員國構成的區域內進行累積,來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內,這將顯著提高協定優惠稅率的利用率,鼓勵國際品牌在RCEP地區構建區域內統一的供應鏈與價值鏈,進一步提高生產效率。
來自福建泉州的一家制鞋企業負責人談到,其企業主要投資目的國是越南。企業于前幾年在越南投資建廠,主要承接耐克、阿迪達斯等品牌代工訂單。根據此前成員間雙邊自貿協定原產地規則不能算作某國原產的某一產品,經過區域價值累積后,將可能被認定為RCEP區域原產,享受RCEP優惠關稅,降低最終產品的生產成本,有效規避歐美國家的貿易壁壘。他表示,下一步企業打算將部分人工密集型工段保留在越南處理,后段工序轉移至國內進一步深加工,通過區域間的協調合作,最大化享受RCEP帶來的優惠。
同時,RCEP進一步豐富了原產地證書的類型,在傳統原產地證書之外,還將允許經核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明,標志著原產地聲明制度將由官方授權的簽證機構簽發模式轉變為企業信用擔保的自主聲明模式,大大地節省政府行政管理成本和企業經營成本,進一步提高貨物的通關時效。






產業鏈抗風險能力將增強起

RCEP將大大激發成員國之間商品、技術、服務、人員及資本的流動和互補,有利于維護區域產業鏈供應鏈穩定暢通,特別是應對當前疫情帶來的挑戰,將起到積極作用。
從長遠看,RCEP的簽署有助于提升抵御全球系統性經濟風險能力,例如在面臨全球性經濟危機、金融危機時,一艘小船抵御風浪的能力自然敵不過一艘巨輪。
不僅如此,現在人民幣在東盟各國越來越受歡迎,滲透率不斷提高,東盟已成為人民幣國際化的最主要渠道。隨著RCEP的不斷深化,會有更多的東盟國家選擇以人民幣進行計價交易,人民幣作為投資和儲備貨幣的功能也會日益凸顯。這對于出口紡企來說,可以降低企業匯兌風險,降低海外物流倉儲建設成本等。協議更會加大吸引外資進入中國市場,對于穩定外貿有非常大的作用,最終利好于中國外貿紡企。
不過任何事物都有正反兩面,應該看到,一方面,RCEP不僅對我國紡織服裝出口形成利好,同樣也會利好于越南等東盟國家。這些國家將加大在RCEP區域內部市場的占有程度,如果我國紡織服裝產業仍未向高端方向轉變,其效果將弊大于利。我國小型紗廠、織布廠以及低檔服裝生產企業等受到影響將加大,不進行產業升級,不提高產品水平和檔次將面臨淘汰。
另一方面,我國品牌紡織品、服裝也將與日本、韓國和澳大利亞等產品正面交鋒,高質量發展勢在必行。RCEP對其他國家紡織服裝出口的促進作用將會倒逼我國紡織服裝產業加速轉型升級,機遇和挑戰并存??梢哉f,RCEP的戰略意義大于對出口的促進。
此外,RCEP締約各國所處的發展階段差異巨大,在經濟、政治、文化方面很難做到協調一致。因此,出口紡企要充分發揮自身主觀能動性,與締約國紡企協同共進,求同存異,維護全球化可持續發展。


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